CHILE
GONZALO VALDIVIA O.
Ingeniero Comercial, economista, 40 años de experiencia en Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.
Responsabilidades más relevantes en trayectoria: Crédito Público (regulación de créditos externos), Sectorialista de Programas Sociales de Vivienda, experto presupuestario en gestación de Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado.
Presidente de la Asociación Chilena de Administración Financiera y Presupuesto Público, ACHAFP.
Participación activa en diseño de cursos de capacitación en temas Presupuestarios, Aspectos Macroeconómicos del Presupuesto, Control de Gestión, Indicadores, Gestión de Riesgos.

ACLARACION:
Los conceptos y juicios planteados a continuación, se fundamentan en la experiencia de Gonzalo Valdivia, pero no necesariamente representan la opinión oficial de la Dirección de Presupuestos de Chile.

CONTEXTO:

VISION DEL OBJETIVO DEL GRUPO DE TRABAJO:
Entiendo que el objetivo final del Grupo es contribuir a mejorar la cohesión social en los distintos países, un tema muy complejo que afecta a la sociedad actual, en el cual intervienen, entre otros, aspectos políticos, sociales, técnicos y financieros.
Así, la estructuración de una red temática debe concebirse como un instrumento valioso, no para establecer una solución única válida para todos los países, sino que para avanzar en conjunto en la adquisición del conocimiento derivado de las experiencias positivas y negativas de los distintos países, con el objeto de generar soluciones idóneas para las condiciones de cada país.

CUESTIONARIO PROPUESTO

Punto de partida
¿Por qué es razonable y necesario crear una red?
Porque la tecnología permite hoy un intercambio conceptual fluído y permanente entre profesionales de distintas especialidades, pudiendo además expandir la red a otros especialistas, con el objeto de socializar experiencias diversas, complementar miradas, conocer buenas prácticas posibles de ser replicadas (al menos en alguno de sus aspectos, dependiendo del contexto) y particularmente para identificar errores que deben evitarse en cualquier experiencia futura.


¿Cuáles son los retos que quisieran superar con la red? ¿Cuál es el motivo para crear una red?
Esta red debiera permitir conocer diversas miradas respecto a la relación entre presupuesto y cohesión social; permitiría visualizar el presupuesto no sólo como una herramienta de planificación, gestión, control y evaluación, sino también como la materialización del proyecto de sociedad que se quiere llegar a tener.
El reto fundamental debiera ser “romper” el estado de incomunicación conceptual que lamentablemente se observa en muchos países, entre la clase política que debe tomar las decisiones y los estamentos técnicos que deben implementarlas.
Un reto de similar importancia es lograr mejorar al interior de diversas instituciones públicas, la relación temática entre profesionales de distintas especialidades.


Objetivos de la red
¿Qué quisieran lograr con la red?
Generar un espacio de propuestas, análisis y debate permanente para relevar la experiencia de quienes han trabajado y trabajan vinculados con la especificidad del presupuesto y los problemas sociales, permitiendo no sólo socializar el conocimiento adquirido a través de los años, sino también la sistematización y análisis de dicho conocimiento tácito, útil tanto para las instituciones en las que se desempeñan, como para el desarrollo de los países de la región.


¿Qué cambio quisieran obtener? ¿Qué sería diferente en el futuro con una red temática activa?
En lo fundamental, generar conciencia de que para mejorar la cohesión social, no existe una verdad absoluta que sea propiedad de una persona, profesión o país y que es indispensable la retroalimentación permanente que generan las experiencias propias o ajenas.
La diferencia sería un mayor interés en facilitar las comunicaciones y generar una expansión del número y especialidad de los participantes, para compartir información, experiencias, problemáticas entre profesionales vinculados al área de presupuesto y la cohesión social, generando instancias de sistematización en áreas específicas.


Criterios de éxito
¿Qué requisitos serían necesarios para establecer y mantener una red efectiva?

En relación a los miembros:
- Interés y motivación expresada en una continuidad del intercambio
- Responsabilidad y compromiso para actualizar cifras confiables de respaldo y discusión oportuna de nuevas opciones.
En relación a la red:
- Materialización a nivel virtual y personal (encuentros presenciales con cierta periodicidad que consoliden los frutos de la relación virtual).
- Establecimiento de núcleos temáticos y problemáticas a tratar.
- Establecimiento de derechos y obligaciones de los miembros de la red.

En relación al entorno:
- Una vez materializada la red, difundir avances temáticos en medios de comunicación tradicionales, fomentando la participación y ampliación de la misma, invitando nuevos miembros e incluyendo las nuevas temáticas que vayan surgiendo del intercambio.


Temas de la red
¿Qué temas quisieran trabajar en la red?
- Procesos de Reforma y Modernización del Estado en los países de la región
- Especificar instrumentos modernos de gestión pública.
- Cómo estimular, fortalecer y regular la participación del Sector Privado en las iniciativas públicas.
- Como estructurar Bases de Datos y Sistemas de Información idóneos para la generación de Indicadores comunes, que permitan algún grado de comparación entre países.
- Estructurar estilos y Programas de Capacitación


Actividades de la red
¿Qué actividades o medidas concretas serían necesarias para lograr los objetivos?
Algunas de las actividades concretas que deben realizarse son:
- Contar con un espacio virtual permanente (una página web, una plataforma, un blog) que permita generar un sentido de pertenencia a la red, además de facilitar la comunicación.
- Determinar instancias presenciales (semestrales o anuales) para evaluación de los avances.
- Determinar la estructura y/o recursos que estarán disponibles en la plataforma y los derechos y obligaciones de los miembros en relación a los mismos (periodicidad de ingreso, participación en foros, subida de documentos, etc.).


¿Cómo trabajarán Ustedes en la red?
En forma cooperativa, participativa, horizontal y creativa, lo que se reflejará en la forma en que se compartirá documentos relevantes, participación en los foros, entre otros.




¿Cómo organizarán la comunicación y el flujo de información?
Las áreas o núcleos temáticos definirán la pertinencia de la metodología a utilizar. Sin embargo, tanto la comunicación como el flujo de la información estarán directamente vinculados con la plataforma (u otro) que se cree para estos fines (es decir, potenciar las relaciones multilaterales más que las bilaterales –lo que sucede frecuentemente con la relación vía correo electrónico-).